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方針政策
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中央開會 公布醫療改革重要信號
 
時間:2019-08-05
作者單位:新華社
作者:
近日,中央全面深化改革委員會第九次會議召開,審議通過兩大衛生領域重要文件。
他強調,全面深化改革是我們黨守初心、擔使命的重要體現。改革越到深處,越要擔當作為、蹄疾步穩、奮勇前進,不能有任何停一停、歇一歇的懈怠。要緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,提高改革的思想自覺、政治自覺、行動自覺,迎難而上、攻堅克難,著力補短板、強弱項、激活力、抓落實,堅定不移破除利益固化的藩籬、破除妨礙發展的體制機制弊端。
會議審議通過了11項重要文件,其中有2項衛生領域文件,分別是《關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》、《區域醫療中心建設試點工作方案》。
堅持中西醫并重,發揮中醫藥在防治中的特殊作用
會議指出,堅持中西醫并重,推動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展,是我國衛生與健康事業的顯著優勢。
要健全中醫藥服務體系,推動中醫藥事業和產業高質量發展,加強中醫藥人才隊伍建設,促進中醫藥傳承和開放創新發展,改革完善中醫藥管理體制機制,發揮中醫藥在疾病治療和預防中的特殊作用。
國家對中醫藥事業的扶持力度毋庸置疑,尤其是對基層的中醫適宜技術支持。
前不久,國家中醫藥管理局辦公室發布《關于印發“三區三州”中醫藥扶貧工作實施方案的通知》,要求每個縣級中醫類醫院每年支援不少于4所鄉鎮衛生院,輻射帶動鄉鎮衛生院醫務人員能夠按照中醫藥技術操作規范開展不少于6類中醫藥適宜技術。
通過推廣中醫適宜技術、開展西學中培訓,做強一批以中醫藥服務為主的村衛生室,提升一批能規范開展針刺、拔罐、刮痧、灸類等不少于4類中醫藥服務的村衛生室,培育一批能規范開展不少于2類中醫藥服務的村衛生室。
中醫藥事業的發展對預防疾病、防治結合發揮著重要作用,隨著各種扶持力度的加大以及人才的下沉和引進,基層中醫藥將迎來顯著變化。
開展區域醫療中心建設試點,促進醫師多點執業
會議強調,開展區域醫療中心建設試點,主要任務是在北京、上海等醫療資源富集地區遴選若干優質醫療機構,通過建設分中心、分支機構,促進醫師多點執業等多種方式,在患者流出多、醫療資源相對薄弱地區建設區域醫療中心,充分運用人工智能、大數據等先進技術,推動優質醫療資源集團化發展,更好滿足群眾醫療服務需求。
我國醫療資源發展不均衡,尤其是基層醫療水平十分薄弱。開展區域醫療中心建設試點的目的就是促進醫療資源合理化分布,通過優質資源的有序流動,提升薄弱地區的醫療水平。
如今,醫療機構的發展不再是“各司其職”,而是形成一個個醫療集團,由優質醫療機構牽頭,其他醫療機構作為分院或科室來配合協同發展。
并且隨著醫保支付方式改革的推進,打包支付、超支合理分擔、結余留用的模式使得各醫療聯合體內部利益一體化,配合更加緊密。
醫師多點執業也由初步文件開始具體落地。
5月份發布的《關于開展促進診所發展試點的意見》中就提到,兼職開辦診所的醫師要按照多點執業有關要求,與主要執業醫療機構通過簽訂協議等形式明確雙方的責任、權利和義務,對其在主要執業醫療機構的工作時間、任務量、服務質量和薪酬績效分配等提出具體要求,確保兼職開辦診所的醫師能夠完成主要執業醫療機構的工作。
醫療機構間連接更加緊密,醫學人才流動性增強,這將大大優化醫療資源分布環境,基層醫療水平將得到長足進步。
會議強調,要圍繞人民對美好生活新期待,推出一些更有針對性、開創性的改革舉措。要堅持眼睛向下、腳步向下,鼓勵引導支持基層探索更多原創性、差異化改革,及時總結和推廣基層探索創新的好經驗好做法。
從國家衛健委的歷次發布會上,我們可以明顯感受到,國家對地方上探索出的優秀典型醫改經驗,正在給予積極推廣,兩大文件的落實也將促使醫療改革將更加成熟、深入。
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